2017年洛阳市公路管理局参照公务员法管理工作人员培训方案

根据《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部国家公务员局“十三五’’行政机关公务员培训纲要的通知》(国办发[2016] 9 2号)和《中共河南省委关于贯彻2010—2020年干部教育培训改革纲要的实施意见》(豫办[2010]26号)精神，按照《河南省人力资源和社会保障厅河南省公务员局关于印发2017年河南省行政机关公务员培训计划的通知》(豫人社办[2017]15号)和《洛阳市人力资源和社会保障局关于印发2017年洛阳市行政机关公务员培训计划的通知》（洛人社[2017]15号)的要求，结合工作实际，现制定2017年我局参照公务员法管理人员培训计划如下：

      一、指导思想

      全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及省十次党代会、市委十一届党代会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市委、市政府决策部署，以坚定理想信念、提高履职能力、改进工作作风为重点，以改革创新为动力，以提高培训质量为主线，以健全激励约束机制为保障，大规模开展公务员培训，打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化公务员队伍，为推动“9+2”工作布局，奋力实现“四高一强一率先”奋斗目标，全面建成小康社会提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

      二、培训内容

      坚持职业道德建设、履职创新能力提升、科学人文培养相结合，强化政治思想武装，重点突出以下几个方面内容：

      (一)理想信念教育。广泛开展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观特别是习近平总书记系列重要讲话精神的学习和领会；加强党的路线方针政策、社会主义核心价值观、党史国史、国情形势、廉政教育、国家安全教育等培训．使行政机关公务员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。不断深化政治纪律和政治规矩教育，确保行政机关公务员牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把深入贯彻十八届六中全会和省十次党代会、市委第十一次党代会精神作为今年我局工作人员培训的主要内容，引导全体干部职工深刻理解治国理政新理念新思想新战略，增强推进改革创新和经济社会建设的本领。

      (二)职业道德教育。深入开展以“坚定信念、忠于国家、服务人民、恪尽职守、依法办事、公正廉洁”为主要内容的公务员职业道德培训。突出信念、忠诚、责任、纪律、廉洁等方面的内容，使我单位工作人员具有高尚的人格魅力、健康的精神追求、良好的职业操守。大力学习弘扬焦裕禄精神，自觉做到亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献，密切同人民群众的血肉联系，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。

      (三)履职创新能力培训。围绕中央和省、市重大决策部署，及时开展形势政策教育，引导全体工作人员把思想和行动统一到中央和省、市工作要求上来。重点加强“构建现代创新体系、现代产业体系、现代市场体系、现代城镇体系、现代基础设施体系、文化传承创新体系、生态环境建设体系、现代开放体系和公共服务体系”和“打赢脱贫攻坚战、推进供给侧结构改革”内容培训学习，积极开展创建郑洛新国家自主创新示范区、中国(河南)自贸试验区、国家小微企业创业创新基地示范城市等政策业务学习，进一步提高履职创新能力和服务水平。

     (四)依法行政培训。突出中国特色社会主义法治理念教百，加强国家基本法律及与经济社会发展和人民生产生活与履行岗位职责密切相关法律法规培训，提高行广大干部职工的法治素养，增强在法治轨道上深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。结合我单位实际，重点学习公路建设领域“政府与社会资本合作PPP项目实务”的相关法规学习，以提升我市公路建设水平。继续加强公务员法等法律法规培训，提高公务员管理法治化水平。

     (五)科学人文培养。结合工作人员履行岗位职责的需要，围绕提高行政机关公务员综合素质，帮助其加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界视野，有针对性地开展经济、政治、文化、社会、生态文明和哲学、历史、科技、文学、艺术以及国防、外交、民族、宗教、环保、政务公开、电子政务、安全保密、消防知识、应急救护、抗震救灾、心理健康、妇女儿童权益保障等方面的培训。

      三、培训形式

      按照分级分类和全员培训的原则，在切实加强经常性培训的基础上，根据形势需要和不同类型、不同层次、不同岗位工作人员的实际需求，有步骤、有重点地开展培训。

      (一)公务员四类培训。单位如有新录用公务员，不论工作任务多么繁忙，一律参加市里组织的初任培训，将市里的培训结果作为转正定级的重要依据。接到上级的任职培训计划，要积极选调相关人员，按时高质量完成培训任务。专门业务培训以各科室相关业务为主要内容，采取自我培训学习与上级业务指导部门调训相结合的方式进行。

      (二)机关基础岗位公务员培训。坚持务实、管用原则，开展机关基础岗位公务员培训，以机关内设机构一般工作人员为重点，加强调查研究能力、沟通协调能力、文字表达能力等培训。根据不同岗位公务员实际，实行组织调训与选学、脱产培训与在岗学习、现场教学与网络培训相结合，运用巡回演讲、流动课堂等方式进行。

      (三)专题培训。围绕市委、市政府中心工作，对接创建郑洛新国家自主创新示范区、中国(河南)自贸试验区、国家小微企业创业创新基地示范城市等专项，有计划、分层次组织开展专题培训。完成党委、政府安排的其他培训。

      四、方法措施

    主动适应新形势、新任务要求，积极探索务实管用、灵活多样的公务员培训方式方法和途径，形成集中培训与经常性教育、组织调训与个人选学、线下培训与网络学习相结合的培训模式，扩大规模，提高质量。

      (一)改进方式，增强针对性、实效性。建立公务员需求调查反馈机制，及时掌握公务员的学用需求和意见建议。改进教学方式方法，综合运用讲授式、研讨式、案例式、模拟式、体验式等教学方法。探索跨地区、跨部门培训合作模式，增强培训活动吸引力、感染力。

      (二)创新载体，提高信息化水平。充分运用现代信息技术，利用洛阳市公务员网络培训学院，大力推动网络培训，形成兼容、开放、共享、规范的网络培训体系。加大对网络培训的考核力度，将个人网络学习的成绩与平时考核相结合，定期通报个人学习进度，确保公务员都能按要求完成培训学分。

      (三)整合资源，加强培训基础建设和基础工作。围绕公务员职业道德、依法行政、廉洁自律等专题，加强理论研究，注重发挥专家学者作用，邀请我市相关领域专家名师到我单位进行系列讲座，让广大干部职工在名家风范的感染下，提高培训学习的效果。

      (四)健全机制，推进教育培训规范化。认真落实《河南省行政机关公务员培训学分制管理办法》，完善培训考试考核、质量评估、情况反馈制度。充分运用信息管理平台建立健全培训档案，如实记载参加培训情况和考核结果，将公务员培训情况记入公务员年度考核登记表，认真落实中央、省委、市委关于加强学风建设的要求，坚持从严治教，从严治学，厉行节约，勤俭办班，严格执行规章制度，加强对公务员培训的管理。公务员要端正学习态度，严守培训纪律。

      (五)加强考核，维护培训工作的严肃性。加强对各级各类培训活动的监督检查．加大对培训考核结果的使用力度，将公务员培训评价结果作为公务员考核和任职晋升的重要内容。对培训评价不合格的公务员，年度考核不得确定为优秀等次，不得参加评先表彰。